近幾年來，北京人口規模快速膨脹，挑戰資源承載極限。北京提出通過構筑新的城市空間結構，解決人口和功能在中心城過度聚集帶來的諸多問題。

17日，北京市召開第十三屆人大常委會第二十一次會議。市人大常委會聽取了市政府關于《北京城市總體規劃（2004年至2020年）實施情況》的報告。報告指出，優化中心城空間的合理布局，合理控制中心城的建設規模，加大對人口和城市功能的疏解力度，以城市功能和產業的疏散帶動人口的疏散。

根據國務院批復的《北京城市總體規劃（2004-2020年）》，到2020年，北京總人口規模規劃控制在1800萬人左右。目前，北京實際常住人口已經達到了1755萬人，到2020年人口控制在1800萬的目標困難重重。

據介紹，目前，北京市中心城人口和產業過度集中，城中心內集中了全市60%以上的人口、75%的國民生產總值，攤大餅式的城市發展格局依然沒有得到有效遏制。

報告指出，為防止人口規模盲目擴大，引導人口合理分布，北京應加強對人口增長情況的動態監控，建立人口綜合管理調控機制，通過控制總量、調整結構、優化分布和提高資源環境承載能力，使人口增長與首都城市定位和可持續發展的長遠目標相適應。

報告強調，北京構建城市空間結構，建設城市中心與多中心結合、中心城與新城互動、南城與北城均衡發展的目標，以進一步疏解中心城人口的壓力。此外，北京將繼續調整產業結構，發展高新技術產業、現代服務業，引導產業合理布局。

根據北京人口增長的現狀與趨勢，充分考慮影響城市人口聚集的多方面因素和不確定性，合理預留未來人口擴展的可能性。同時，合理調控人口結構和規模，防止人口無序過快增長，減輕人口對資源和環境帶來的壓力。 （責任編輯：楊瑩瑩）